未来检察刑事合规怎么走？当前政策改革与探索方向解析

东莞石龙律师获悉

国家领导人着重言明：“中国检察机关身为国家的法律监督机关，肩负着惩治及预防犯罪之责石龙镇律师，也承担着对诉讼活动予以监督等职责，是旨在保护国家利益以及社会公共利益的一支关键力量。”历经五年，在国家领导人法治思想的引导之下，检察机关刑事检察部门踊跃创新，依循法律履行职责，勇于担当积极作为，切切实实地维护国家的安全以及社会的稳定。开始从严厉惩处严重暴力犯罪，再到针对电信网络诈骗，接着是精准办理涉及企业的违法犯罪案件，以及涉及未成年人的违法犯罪案件，随后是依法适用“正当防卫”条款，最后是创新刑事执行监督模式……凭借刑事检察履职，人民群众体会到了司法的力度以及温度。

担当作为，书写“中国之治”新篇章

对刑事诉讼进行全流程监督，在刑事检察的整个过程中予以参与，这本就是检察机关的基本职能，它还是中国特色社会主义刑事司法制度优越性的重要体现，更是追诉犯罪、维护稳定、保障人权、守护公正的重要力量。

党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，以下简称《建议》，该《建议》明确提出了 “更高水平平安中国建设扎实推进” 以及 “社会主义法治国家建设达到更高水平” 的主要目标，围绕严格执法、公正司法，《建议》强调 “全面准确贯彻宽严相济刑事政策” 以及 “提升刑罚执行质效”，2025年10月31日召开的大检察官研讨班对贯彻落实党的二十届四中全会精神作出了重要部署。

恰逢法治中国建设收获伟大成果，党的检察事业迎来了最佳发展阶段之时，刑事检察工作迈着坚定步伐，稳步向前推进。在过去的五年里，处于国家领导人法治思想加以指引的情况下，全国检察机关依照法律履行刑事检察职能，勇敢担当责任且善于有所作为，为谱写“中国之治”新的篇章贡献了应有的力量。

惩治犯罪，更加有力维护稳定促进发展

2014年4月15日，于中央国家安全委员会首次会议之际，国家领导人极为明确地提出，需精准把握国家安全形势所呈现的变化之后的新的特点以及新的趋势，秉持总体国家安全观，进而走出一条具备中国特色的国家安全道路。

始终坚持将总体国家安全观全面贯彻，此为其一；始终坚持围绕着中心、服务于大局，此为其二，这二者成为了检察机关坚定不移的履职方向。

记者经过梳理发觉，在过去的五年时间当中，检察机关是在国家领导人法治思想的引导之下，紧紧围绕着党中央的决策部署，依照法律规定去严厉打击敌对势力的渗透活动，予以严打破坏活动，进行严厉打击颠覆活动，开展强力打击分裂活动，全身心投入到扫黑除恶的斗争之中，以从严态度惩治严重暴力犯罪行为，持续不断开展命案积案攻坚工作，积极主动参与网络空间依据法律进行治理的行动，会同相关部门统一醉驾执法司法的标准，成立了知识产权检察厅，派驻了中国证监会检察室，加强在金融领域的执法司法协助工作，加强监检之间的配合与制约力度行为，依法办理职务犯罪方面的案件，在反腐败斗争里面充分发挥检察职能所具有的作用……能够这么讲，检察机关与其他政法机关一同，打赢了一系列规模巨大的很艰难严峻的战斗了。

这些关乎刑事检察，致力于坚定维护国家安全以及社会大局稳定，服务保障经济社会高质量发展的宏大叙事，最终沉淀于一个个具体案件。其中包括，最高检指导地方检察机关依法办理李某贺煽动分裂国家案等重大危害国家安全案件，以此坚决捍卫国家主权、统一和领土完整；指导地方检察机关依法从重从严从快批捕、起诉珠海驾车撞人、无锡持刀行凶等极端恶性犯罪凶手，进而震慑犯罪、安定人心；依法核准追诉36年前舟山定海摘箬山特大命案，从而伸张法治正义；指导浙江省温州市检察机关对缅甸明家犯罪集团及关联犯罪集团成员提起公诉，依法严惩跨境电诈犯罪，坚决维护我国公民生命和财产安全；加强对“恒大系”等重大敏感案件的指导，指导广东检察机关对相关人员审查起诉 。

发出感慨的是河南大学职务犯罪检察研究中心主任、教授刘路阳，他提到，检察机关一直都在持续不断地进行学思践悟，所涉及的内容包括国家领导人法治思想以及国家领导人关于党的自我革命的重要思想，并且要达到高质效地去办好每一个案件这样的程度，进而使得人民群众能够于每一个司法案件当中切实感受到公平与正义 。

司法为民，让人民群众更有获得感

指出的是国家领导人，其表述为，“法律不应该是冷冰冰的”，且还提到，“司法工作也是做群众工作” 。

将人民对于美好生活的向往予以实现既是中国式现代化起始的点，又是其最终落定的点。怎样去把人民群众急切、困难、发愁、期盼面对的各样问题处理妥当呢？这是新时代检察机关所面临的一道必定要去解答的题目。

在江苏省无锡市惠山区，有检察院党组成员、副检察长徐静超，她身处基层办案一线，对于做实什么样的检察为民会让人民群众可感受、能体验、得实惠，有着自身的感受，她说，老百姓所关注的，便是我们重点的履职方向，一定要聚焦于维护群众身边的安全以及他们的合法权益，扎扎实实地去办好各项检察为民的实事 。

于依法保障人民群众合法权益的进程里，检察机关以刑事检察职能为立足点，不断寻觅多元工作途径，——。

着力依法惩治那些危害生产安全的犯罪行为，着力依法惩治那些危害食药安全的犯罪行为，着力依法惩治能够破坏环境资源的犯罪行为，着力惩治能够侵害特定群体权益等领域的罪行，切实维护群众身边安全。最高检开展了“检护质量安全2024”专项任务行动，发布了检察机关依法惩治假冒伪劣商品犯罪典型案例；指导天津以及河北针对“油罐车运输食用油”案例依法提起检察官公诉，打消公众对于“我吃的油安全吗”的担忧……

不断强化特定群体权益方面的保障力度，检察工作以民为本使得人民群众增添更多获得感。最高人民检察院跟全国总工会等相关部门一道联合对外印发了《共同保障劳动者合法权益工作指引》，依据法律规定保护农民工权益，保护灵活就业劳动者权益，保护新就业形态劳动者权益；和民政部门汇聚工作方面的合力，一同促使养老机构安全监管工作得以推进，按照法律来惩治侵害老年人权益的犯罪行为……

2024年8月16日，新疆维吾尔自治区尼勒克县检察院的未检检察官，为喀拉苏中心学校的同学们送去一场特别的宣传课，这场宣传课是关于防范电信网络诈骗的，帕里扎提·努尔巴哈提摄 。

近年来，检察机关起诉侵害未成年人犯罪案件呈现下降态势，受理审查起诉未成年人犯罪案件也呈下降。2025年10月31日，大检察官研讨班透露，要加强未成年人权益综合司法保护，推动“六大保护”协同发力。

强化履职，始终坚持法律监督宪法定位

国家领导人着重指出，政法机关若想达成党以及人民所赋予的荣耀使命，那就一定要做到严格执法，并且公正司法。

2024年11月20日，召开了全国检察机关刑事检察工作会议，该会议进一步明确了刑事检察职能定位以及发展方向，2024年11月25日，启动了最高检刑事检察工作指导小组，以此加强对刑事检察全局性、协同性工作的研究指导以及统筹协调。

两项大动作的背后，存在着这样一种深层次考量，即检察机关要更好地落实国家领导人的法治思想，要更好地推动“高质效办好每一个案件”的落实，要持续做优做强新时代刑事检察 。

推进促成侦查监督与协作配合机制的建立，共同搭建以证据作为核心范畴的刑事指控体系架构，切实落实以审判作为核心准则的诉讼制度的变革；完备刑事执行当中“派驻加上巡回再加上科技”之监督机制，清晰界定派驻检察室为“阵地”所在，巡回检察是“利剑”象征，科技赋能是“手段”依托；展开刑事申诉以及再审抗诉相关工作内容，果断矫正并且防范冤错案件出现……五年时间里，检察机关持续加大刑事诉讼监督力度，切实达成“三个善于”要求，尽力使得人民群众于每一个司法案件里面都能体会到公平正义之感。

检察机关所拥有的检察侦查这一重要职权，是被法律赋予的，是用以去严惩司法腐败这件事情的重要手段，同时它也是维护司法公正的重要手段，并且还是加强法律监督的重要保障。针对这一情况，最高人民检察院党组提出了“依法稳慎，务必搞准"这样一个总要求。

经中央编办同意，在最高检刑事执行检察厅增设“检察侦查厅”名牌，用以统筹强化并指导全国检察侦查工作。针对此情况，黑龙江省检察院检察侦查部主任陈一玮向记者表明：“检察机关务必主动融入党全面领导的反腐败工作布局，坚决承担起反腐败政治职责，积极面对反腐败工作态势，切实汇聚反腐败工作合力，更具自觉性与坚定性地在党的绝对领导之下，依法惩处司法腐败、有力维护司法公正，推进检察侦查事业创新进步。”。

服务大局、司法为民、担当法治，千千万万检察官们以此作出坚定誓言表达坚定承诺的铿锵话语声不绝于耳，这同样是所有刑事检察人员在工作中不断努力奋进、积极有所作为的永不枯竭的动力源泉所在。

（本报记者单鸽）

加强刑事检察基本职能建设?促进刑事检察工作行稳致远

最高人民检察院检察委员会委员、普通犯罪检察厅厅长?侯亚辉

党的十八大过后，国家领导人对检察机关法律监督工作十分看重，给出了一系列关键指示，并着重讲：“中国检察机关身为国家的法律监督单位，有着惩治以及预防犯罪，对诉讼活动开展监督等职责，是维护国家利益与社会公共利益的一股重要力量。”此论断深入讲明了检察机关法律监督的宪法定位，主要职责以及基本任务。党的二十届四中全会进行审议且获得通过了东莞石龙律师，名为《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的文件里明确指出，要对于检察监督予以强化。这一情况呢，针对刑事检察工作而言，也就自然而然地提出了全新的以及更高标准的要求。

2024年11月，最高检举办了全国检察机关刑事检察工作会议，最高检党组书记、检察长应勇参会做重点布置，他指出，刑事检察于刑事诉讼参与及监督，贯穿全过程全流程，这是检察机关的基本职能，也是凸显中国特色刑事司法制度优越性的关键所在，还是追诉犯罪、维护稳定、保障人权、守护公正的重要力量所在。

既要依法行使审查逮捕职能，又要全面准确贯彻宽严相济 的刑事政策，既要抓好“严”的一面，又要依法依规的规范“宽”的适用，还要进一步理清捕、诉的证明标准，依法严格准确的适用不逮捕类型，准确分析逮捕的证据条件、刑罚条件以及社会危险性条件，既切实保障犯罪嫌疑人的权利，又注重发挥逮捕措施保障诉讼的积极作用，同时加强对审查逮捕案件的内部管理与监督，并且加强与公安机关的沟通，共同研究重点罪名逮捕的基本条件，健全不捕案件全流程监督机制。

二是对认罪认罚从宽制度的适用予以深化完善，深入落实最高检“一取消三不再”以及一体抓实“三个管理”的决策部署，聚焦高质效，大力狠抓规范适用，保障稳定适用，从而能更好释放认罪认罚从宽制度的效能，加强与法院的沟通，完善听取意见等机制让量刑建议具备合法性、恰当性，协同法院、公安机关构建认罪认罚轻微刑事案件快速办理机制，依法建议更多适用速裁程序和简易 程序 ， 。

首先，存在依法行使审查起诉职能这一情况。其一，围绕庭审实质化这一要点，需耗费大力气去强化出庭公诉工作，持续深入推进出庭公诉评议以及观摩活动，切实有效地提升公诉人出庭能力与公诉水平。其二，要深入展开研究，去完善全面且精准落实宽严相济刑事政策的配套措施，精准地把握“宽”和“严”的辩证关系，依法行使不起诉权。

四是依据法律全面且规范地去履行刑事诉讼监督职能，最高检党组再三强调，要依照法律加强对刑事诉讼活动的法律监督，正确地去把握业务数据的“升”与“降”，既不能出现简单的数据内卷，还不能出现该监督却不监督、该履职却不履职的情况，要深入领会全面且精准落实最高检方面的要求，依据法律、全面、规范地履行监督职责 。

各个级别的检察机关当中的刑事检察部门，要始终如一地、持续不间断地坚持以国家领导人所提出的法治思想作为一种指引，紧紧依据刑事检察职能的定位，不断地去强化并且深入地进行基本职能的建设，健全完善相关的制度机制，充分地发挥刑事检察职责所具备的作用，从而促进刑事检察工作的稳当坚定、不偏移地朝着远方前行。

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