生态环境部回应生态环境法治建设热点问题，法典草案亮点受关注

东莞石龙律师获悉

新华社于5月27日在北京报道石龙镇律师，主题为：关于进一步健全生态环境法律规章体系——我国生态环境部就法治建设中的热点问题作出回应。

新华社记者高敬

备受瞩目的生态环境法典草案现已面向公众征集意见。关于该草案的亮点有哪些？它一旦正式发布，将对我国生态环境法律体系产生怎样的影响？对此，生态环境部法规与标准司的司长赵柯于27日作出了详细解答。

在生态环境部举办的新闻发布会上，赵柯进行了介绍，指出我国在生态环境立法方面取得了显著的进展。目前，我国拥有30多部现行有效的生态环境法律、100多件行政法规以及1000多件地方性法规。这一完整的生态环境法律法规体系，以环境保护法为核心，全面覆盖了水、气、声等污染要素，以及山水林田湖草沙等自然生态系统。

制定生态法律大典，是党中央实施的一项重要法治发展战略。生态环境部门紧密协作，全力支持立法机构推进大典的编纂进程。赵柯认为，该法典草案呈现出以下五个显著特点：

首先，保持了制度的连续性，并保留了那些经过实践验证且效果显著的制度安排。自党的十八大以来，我国的生态环境法律体系不断更新发展，为法典的编纂奠定了坚实的法律基础。在法典草案中，有关生态环境影响评价、大气污染治理、水污染治理等章节，均保留了现行法律的核心条款，确保了法律的相对稳定性和延续性。

二是着眼于现实，致力于解决管理实务中的关键难题。例如，第三方监测机构以及类似环境服务机构的监管存在不足之处，这可能会对监测数据的准确性造成影响。因此，法典草案对第三方监测机构的监管进行了加强；同时，草案依据“罚当其罪”的原则，对法律责任进行了优化处理。

第三点，体现在体系的完善上，通过消除现有法律中的冗余和冲突内容，提升了法律体系的系统性、完整性以及协调性。

第四点在于创新性，将某些改革措施提升为法律制度层面。在改革过程中积累的经验和措施，比如生态环境的分区管理和生态损害的赔偿等制度东莞石龙律师，都被纳入了法典的草案中。

五是具有前瞻性，对新兴领域制定了具有指导意义的规范。例如，在应对气候变化这一领域尚无特定法律法规的情况下，法典草案基于立法需求，提出了一系列具有原则性和指导性的规定，为未来相关制度构建和实践进步确立了准则，打下了基础，同时也为将来新兴领域的专项立法预留了发展空间。

赵柯指出，随着生态环境法典的正式发布，它将取代现有的环境保护法，成为主导生态环境法律体系的权威性法规。届时，包括环境保护法、环境影响评价法、大气污染防治法、水污染防治法在内的共计10部现行法律将不再继续施行。

法典一经发布，生态环境部将致力于配套制度的全方位梳理与优化升级，以促进生态环境法律体系的进一步完善。他表示，需对照法典中的新条款和新标准，对生态环境部的各项规章及行政规范性文件进行逐一审查，实现全面清理。对于与法典规定不符的内容，将根据实际情况进行相应修改或予以废除，同时与立法机构紧密协作，共同推进法律法规的清理工作。生态环境部将执行法典中关于授权性立法的规定，并迅速推进相关配套制度的制定与修订工作。

赵柯指出，除此之外，还需补充相关立法，促进新兴领域的法律建设。例如，针对气候变化、绿色低碳发展等新兴领域，目前尚未形成特定的法律规范。生态环境部计划在总结过往经验之后，与立法机构协作，加快针对气候变化等领域的专门立法工作的推进。

(责编：薄晨棣、梁秋坪)

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