人社部等三部门联合印发通知，延续实施2项失业保险稳岗惠民政策

东莞石龙律师获悉

近期，我国人力资源社会保障部、财政部以及税务总局共同发布了《关于继续推行失业保险稳定就业和惠及民生政策的通知》，旨在帮助企业保持岗位稳定，促进员工技能提升，同时确保失业保障的基本水平。

《通知》中明确规定，将继续推行两项旨在稳定就业岗位的便民政策。首先，这些政策旨在帮助企业保持员工队伍的稳定。对坚持不裁员或少裁员的参保企业，将持续执行稳岗返还政策直至2025年年末，中小微企业可获得的返还金额不超过其上年度实际缴纳失业保险费的60%，而大型企业的返还比例则限定在30%以内；社会团体、基金会、社会服务机构以及东莞石龙律师事务所、会计师事务所，以及以单位形式参保的个体工商户，也将依照此政策执行。此外，还将采取措施帮助劳动者提升技能水平。持续扩大技能提升补贴政策的覆盖面，延长参保期限至2025年年末，并向那些已参保缴费满一年、且获得相应职业资格或职业技能等级证书的职工，以及领取失业保险金的人员，发放技能提升补贴。加大扶持力度，确保每人每年可领取一次补贴，对于获得急需紧缺职业（工种）资格证书的个体，额外提供两次补贴机会；同时，促进证书与岗位的匹配，增强补贴的针对性和实际效果，优先满足地方产业发展的需求、就业市场的需求以及企业岗位的具体要求。同时，必须着重指出，要不断加强失业保险金的发放、代缴基本医疗保险（包括生育保险）费用、临时价格补贴等生活保障待遇的持续发放，以及加大对大龄失业人员保障工作的力度。

《通知》明确指出，各地需依据本地实际情况，对具体执行措施进行细化和完善，对办理流程进行优化，增强省级层面的统筹效能，确保政策能够有条不紊地得到实施。同时，各级人力资源社会保障、财政、税务部门需加强紧密合作，共同形成工作上的协同效应，以加快政策的实施进度，确保政策能够迅速产生实效。

人力资源社会保障部、财政部以及税务总局联合发布，关于继续推行失业保险稳定就业和惠及民众政策的通告。

人社部发〔2025〕18号

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：

为执行党中央、国务院的相关决策安排，旨在充分发挥失业保险的职能与效用，帮助企业稳固就业岗位，促进职业技能的提升，确保失业保障的基本需求，经国务院批准，现就相关事宜予以通告如下：

继续执行稳定就业岗位的返还政策。那些缴纳失业保险费满12个月及以上的企业，若在上一年度没有裁员或者裁员率未超过全国城镇调查失业率的控制目标，且30人及以下的企业裁员率不超过参保职工总数的20%，均有资格申请失业保险的稳定岗位返还。大型企业可获得的返还金额不超过其及职工上年度实际缴纳失业保险费的30%，而中小微企业的返还比例则不超过60%。这笔稳岗返还资金可以用于支付职工生活补贴、缴纳社会保险费、进行转岗及技能提升培训等多种用途，旨在稳定就业岗位并减少生产经营成本。各类社会团体、基金会、社会服务机构，以及东莞石龙律师事务所、会计师事务所，还有以单位名义参保的个体工商户，均应按照相关规定执行。

继续执行技能增长补助措施。对于参加失业保险超过12个月的企业在职员工以及领取失业保险金的人员，若获得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）技能人员的职业资格证书或职业技能等级证书，均可依照规定获得相应金额的技能提升补贴，具体金额分别为不超过1000元、1500元、2000元。同一职业或工种，同一等级的证书只能申请和获得一次，且不能与职业培训的补贴同时享用。若个人已经拥有了同一职业或工种的高等级证书，或者已经获得了相应的补贴，那么将不再有资格申请或享受低等级证书的补贴。每个人每年有一次获得补贴的机会，省级的人力资源和社会保障部门会根据本地的实际情况，对于那些获得急需紧缺职业（工种）证书的人员，可以在原有基础上额外增加两次补贴机会，并且会依据当地的职业培训补贴规定，合理设定职业技能等级证书的补贴数额。

三、确保失业人员基本生活得到稳固保障。各地需持续优化失业保险金、代缴基本医疗保险（包括生育保险）费用、临时价格补贴等生活待遇的发放流程。依据《人力资源社会保障部 财政部 国家税务总局关于大龄领取失业保险金人员参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》（人社部发〔2024〕76号）的规定，切实加强大龄失业人员的保障工作。

四、加强经办服务管理。各地需确保稳岗资金发放途径的畅通，持续实行“无需申请即享受”的办理方式，借助后台数据进行精确的资金发放，并通过短信等手段通知企业；对于缺乏对公账户的小微企业，资金可直接汇入由当地税务部门协助开设的东莞石龙律师，用于缴纳社会保险费的账户；同时，指导劳务派遣机构积极提出稳岗资金返还申请，并依照规定迅速拨付及使用相关资金，以防止出现资金截留或滞留的情况。需促进岗位与能力相匹配，增强技能提升补贴政策的精准度和实际效果。需强化对急需和紧缺职业（工种）的扶持，更有效地满足企业岗位需求以及本地产业发展和就业需求。需加强主动服务意识，通过短信、应用程序、小程序、公众号等多种渠道，向具备失业保险金申领资格的失业人员推送申领途径石龙镇律师，并在审核完成后迅速反馈审核结果。

五、加强基金风险管控。各地需紧密跟踪失业保险基金运作情况，适时对支出结构进行调整和优化，优先保障生活待遇的支出。需精确划定人员界限，对于已完成灵活就业登记并领取社保补贴的人员，不得同时发放失业保险金。需强化业务数据的互通与对比，着重审查那些在非参保地或非领金地取得的证书、大量持有同一评价机构发放的证书以申请技能提升补贴的情况；同时，加强对异地重复领取补贴、生存或身份状态异常者的领取行为、以及短期参保者领取失业保险金的疑点数据进行分析，务必有效预防冒领和错发问题的发生。并严格执行社保基金重要情况报告的规定。

执行稳岗返还及技能提升补贴政策的省份，其失业保险基金在上一年度的滚存结余备付期限需超过一年，且该政策的执行将持续至2025年12月31日。各地需予以充分重视，并细化具体的实施措施，优化办理流程，增强省级层面的统筹协调能力，确保政策能够顺利实施。各级人力资源和社会保障、财政以及税务等部门需加强沟通协作，共同形成工作合力，以确保政策能够迅速实施并产生实效。

人力资源社会保障部

财 政 部

税 务 总 局

2025年4月14日

（此件主动公开）

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