中共中央国务院印发关于深化产业

东莞石龙律师获悉

近日，中共中央、国务院印发实施《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》（以下简称《意见》）。这是贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的重大举措，是贯彻落实党的第二个方针的重要举措。这是党的十届三中全会精神作出的重大部署。 《意见》明确提出9个方面27项重要举措，为进一步深化产业工人队伍建设改革指明了方向。产业工人队伍建设改革是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自指导的重大改革。 2017年改革启动以来，在总书记和党中央的关心、重视和坚强领导下，改革取得了重要阶段性成果。广大产业工人的理想信念更加坚定，“两个维护”意识更加坚定；他们的所有权地位进一步得到加强。表明听党话、跟党走的信念更加坚定；技术素质普遍提高，服务高质量发展的能力显着增强；成长和成功的空间更加广阔，推动中国式现代化的主力军作用更加凸显。要继续深入学习贯彻习近平总书记关于产业工人队伍建设和改革的重要指示精神，以《意见》印发为契机，进一步完善改革举措，动员部署深化产业工人队伍建设和改革。扎实推进改革，切实落实各项改革举措。落地有效。

着力夯实团结奋斗的思想基础，全面加强对产业工人的思想政治领导

思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。中国共产党成立100年来，思想政治工作服务于党和国家工作大局，切实发挥了统一思想、凝聚共识、激发斗志、推动思想政治工作的重要作用。团结奋斗。习近平总书记高度重视加强对产业工人的思想政治引导。 2018年10月29日，总书记在与中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时，明确提出要引导广大职工听党话、跟党走，巩固党的执政的阶级基础和群众基础。政治责任要求工会加强和改进职工思想政治工作，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，多做统一思想、凝聚人心的工作，化解矛盾、增进感情、激发动力。

具体措施中，《意见》一开始就明确提出“加强思想政治引领，团结引导产业工人坚定不移听党的话、跟党走”。这既是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的重要体现，也是我国产业工人的奋斗目标。重要的顶层设计要根据情况进行。目前，全国从业人员总数约为4.02亿，其中产业工人约占劳动力总数的一半。这样庞大的队伍，蕴藏着无穷的智慧和力量，是在新时代、新征程中实现党的目标任务的力量。信心是谎言。通过扎实有效的思想政治引领，凝聚广大产业工人的共识和力量。我们责任重大，使命光荣。

要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，以学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述为根本学习技能和必修课，始终坚持用党的创新理论武装头脑、指导思想。实践推进工作，深刻认识“两个建立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实开展“中国工人思想政治大课”，深入车间、班组、生产一线，宣传进一步全面深化改革的重大意义和战略举措，宣传中国式现代化建设的美好前景，宣传习近平总书记和党中央对广大产业工人的支持。党的关怀和关心引导广大产业工人坚定不移听党的话、听党的指示，坚定拥护改革、积极拥护改革、自觉投身改革。创新思想政治工作形式和方法，加强对产业工人的人文关怀和心理疏导，把思想政治工作融入日常生活、经常抓、日常做。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，加强劳模、工匠评选服务石龙镇律师，做好“中国梦·劳动之美”主题宣传教育推动全社会形成劳动光荣、技能可贵、创造伟大的广泛共识。

着力贯彻全心全意依靠工人阶级的根本方针，保障产业工人的主人翁地位

我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。我们党自成立以来，就把自己定位为工人阶级政党，坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，始终高度重视保证工人阶级的主人翁意识。进入新时代，习近平总书记对确保以产业工人为代表的工人阶级主人翁精神提出了明确要求。 2015年4月28日，总书记在庆祝五一国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上指出，必须发展社会主义民主，切实保障和不断发展工人阶级和广大群众劳动人民。民主权利。必须坚持党的领导、国家人民当家作主、依法治国的有机统一，维护工人阶级的国家领导阶级地位，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。

《意见》从发展全过程人民民主的角度出发，把保护产业工人所有权放在更加突出的位置，落实产业工人参与国家治理制度，完善产业工人民主管理制度。健全劳动关系协商协调机制。产业工人所有制得到全面部署，全心全意依靠工人阶级的根本方针得到全面落实。近年来，各级党委、政府和工会组织在保障产业工人所有权方面做了大量工作。地方政府在选拔党代表、人大代表、政协委员时重点推荐产业工人；还在企业内部开展了劳动模范、工匠等功勋人物的内部评选。表彰活动，进一步提高产业工人评标模、第一的比例；重点关注产业工人全国五一劳动奖章的推荐和评选。 2018年以来，全国五一劳动奖章表彰中产业工人比例每年都超过40%；等等。产业工人的所有制地位更加明显。

要贯彻落实党中央部署要求，进一步推动党代表、人大代表、政协委员、群众代表大会代表中优秀产业工人的比例提高，引导产业工人依法行使民主权利。依法有序参与国家治理、社会治理、基层治理。进一步健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，加强职工代表大会制度、厂务公开、职工董事、职工监事制度的衔接，保障产业工人的合法权益。知情权、参与权、表达权、监督权。 。健全劳动关系协商协调机制，全面落实劳动合同制度，推行集体协商和集体合同制度，建立健全协调劳动关系三方机制、地方政府和同级工会联席会议制度，并将推进产业工人队伍建设改革提上重要议事日程。加大产业工人所有权状况的宣传力度，引导全社会正确认识产业工人，高度认可产业工人，充分尊重产业工人，关心爱护产业工人，营造崇尚劳模、尊重劳动的良好氛围。 、尊重工匠，增强产业工人作为国家主人的自豪感、荣誉感、归属感。

着力推动高质量发展完善产业工人技能形成体系

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动高质量发展，高素质人才队伍是基础支撑和战略支撑。习近平总书记十分关心建设一支高素质产业工人队伍。 2020年12月10日，总书记在给首届全国职业技能大赛的贺信中指出，各级党委和政府要高度重视技能人才工作，大力弘扬劳模精神，弘扬劳动精神、工匠精神，激励更多劳动者专心致志，让年轻一代走成才、技能报国之路，培养更多高技能人才、伟大工匠。权力。 2022年4月27日，他在给首届大国工匠创新交流大会的贺信中指出，我国工人阶级和广大劳动人民要适应科技革命和产业变革的需要，当今世界，刻苦学习，深入学习，勇于创新，敢于以自己为先，不断提高自己的技术水平。

《意见》适应新型工业化发展需要，提出“支持大国工匠和高技能人才到职业学校担任实习教师”、“增加综合技术技能人才的培养”。 ”、“落实企业培养产业工人责任”等，这些创新举措立足产业工人实际，着力解决制约我国高质量发展的高技能人才短缺问题，体现了明确的问题导向。关键核心的情况解决这些问题，不仅需要大量的科学家和高科技人才，还需要大量的高技能产业工人，完善产业工人的技能形成体系。是重中之重。

要推进和加强产业工人教育培训，深化职业教育改革，加强校企合作、产学融合，加快构建职业教育与普通教育、职业教育相结合的职业教育体系。工业和教育。深化产业工人职业技能培训，推动构建以企业为主体、职业学校为基础、政府推动、社会支持、工会参与的技能人才培养体系，充分发挥产业工人职业技能培训的作用。各级工会、行业协会、社会培训机构在提高产业工人技术技能方面，为产业工人提供普惠、平等、贯穿学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训。促进产业工人整体素质提升，鼓励更多高等院校和开放大学开设劳模工匠学历教育班、高技能人才高级培训班，打造全国产业工人智能技能学习平台促进产业工人技能和学历双提升。

着力促进人的全面发展，开辟产业工人成长成才通道。

拓展产业工人成长成才的空间，关系到产业工人的根本利益，关系到调动产业工人的生产积极性，关系到促进产业工人的全面发展。习近平总书记始终关心产业工人的成长和成才。 2013年9月30日，总书记在十八届中央政治局第九次集体学习时强调，要用好人才，建立更加灵活的人才管理机制，放开流动、使用人才。以及人才的作用。体制机制障碍。 2019年9月，在对中国选手在世界技能大赛中取得好成绩的重要指示中，强调技能工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础。要完善技能人才培养、使用、评价和激励制度，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才。

《意见》围绕促进产业工人成长，提出健全职业发展体系，从畅通产业工人向上发展通道、衔接横向发展两个维度系统谋划产业工人职业发展相关重大问题。产业工人机制。一段时期以来，由于受教育背景、技能培训等限制，与企业高级管理人员、技术专家相比，产业工人向上发展的前景并不明朗，渠道也不畅通。很多产业工人已经工作多年，工资和技能水平很难提高；行业工人横向发展空间狭窄，很难进入管理或技术人员的行列。这不仅影响了产业工人的积极性，也不利于产业工人的全面发展。这对于进一步完善产业工人职业发展体系，畅通产业工人职业发展通道具有重要意义。拓展产业工人成长成才的空间，提出了更加迫切的要求。

要推动把工匠精神、高技能人才纳入党的人才管理总体布局，建立以创新能力、质量、效率、贡献为导向的技能人才队伍，着力培养劳模精神、劳动模范和劳动模范。精神、工匠精神、职业道德。评价体系，健全实施产业工人“新八级”职业技能等级制度，推动完善企业内部技能人才评价体系，形成产业工人向上发展清晰透明的职业期望。引导企业建立健全产业工人职业指导计划，推动学历教育学习成果、非学历教育学习成果、职业技能等级学分互认，促进和完善专业技术长期横向互联。岗位、企业管理岗位、产业工人技能岗位。作用机制。推动和完善产业工人就业信息服务体系，帮助产业工人充分了解就业信息，逐步消除阻碍产业工人合理流动的制度性障碍，促进劳动力资源和岗位优化配置。

着力坚持以人民为中心的发展思想，切实保障产业工人劳动和经济权益

劳动经济权益是产业工人的基本权利。习近平总书记始终心系广大职工群众生命安全和福祉。 2016年4月26日，总书记在知识分子、劳模、青年代表座谈会上指出，各级党委和政府要关心爱护劳动人民，切实贯彻落实国家有关政策措施。党和国家。要切实维护劳动人民合法权益，帮助他们解决困难。 2020年11月24日，在全国劳动模范、先进工作者表彰大会上强调，要坚持以人民为中心的发展思想，维护工人阶级和广大劳动人民的合法权益，解决就业、教育、社会保障、医疗等问题。住房、养老、食品安全、安全生产、生态环境、社会保障等问题，不断增强工人阶级和广大劳动人民的获得感、幸福感、安全感。

《意见》将保障产业工人劳动和经济权益独立成章，出台一系列重大措施，把增加产业工人经济收入放在首位，突出加强对产业工人的服务保障，有效保障产业工人安全健康权益，创造新就业岗位。职工维权服务工作等，充分体现以人民为中心的发展思想。工会代表会员和职工的利益。切实维护产业工人的合法权益特别是劳动权益和经济权益，是工会义不容辞的责任。党的十八大以来，党中央进一步加大保障和改善民生力度。产业工人劳动和经济权益的实现获得了更好的发展机遇，权益保护和发展的基础和条件更加完善。各级工会把维护产业工人劳动和经济权益作为工作重点。产业工人工资、社会保障和生活质量不断提高，更加充分享受经济社会发展成果。

推动企业建立健全以岗位价值、能力素质、创新创造、绩效贡献为核心的工资分配制度和技能人才合理成长机制，开展以提高工资福利为重点的工资集体协商培养技能型人才，帮助产业工人获得更多的劳动力，获得更多的技能，获得更多的创新者。研究推动新就业形态领域立法，完善灵活就业、农民工、新就业形态劳动者社会保障制度，扩大新就业形态劳动者工伤保障试点，推动平台企业建立常态化就业机制。建立与工会、劳工代表的沟通协商机制，推动解决新就业形态下劳动者急难焦问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“工会+法院+检察院+人力资源社会保障+司法”多元化劳动争议解决机制，落实劳动争议“一信两信”制度完善工会劳动法律监督，充分发挥法治在化解劳动关系矛盾中的作用。完善“普遍+专项”工会维权服务体系，建设和使用“员工之家”APP，加强建设工会等服务岗位持续做好送温暖、送清凉、金秋助学、职工医疗互助、职工疗养等工作，加强产业工人安全生产和劳动保护，不断增强职工的成就感、获得感、幸福感。产业工人。

着力弘扬中国式现代组织，动员产业工人建功立业

我国工人阶级历来有冲在前列、任重而道远的光荣传统。党的第二十次全国代表大会确立了全面推进中国式现代化强国建设和民族复兴伟大事业的中心任务。实现这一中心任务，根本上取决于工人阶级和广大劳动人民的不懈努力。习近平总书记对工人阶级和广大劳动人民砥砺奋进新征程、建设成功新时代寄予厚望。 2023年10月23日，总书记在与中华全国总工会新一届领导班子成员的集体谈话中指出，工会工作的方式有千万种，最根本的是把广大职工紧密团结在党的周围。 ，共同努力实现党的中心任务。 2024年9月27日，他在给我国基层重工业工人代表的回信中，勉励他们坚守技能报国的初心，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，苦练内功。 ，提高技能，继续为建设强国、振兴东北作出贡献。为全面振兴贡献智慧和力量。

围绕充分发挥产业工人主体作用，《意见》提出搭建产业工人建功立业平台，将一些实践证明行之有效的做法进一步转化为政策，凸显工人鲜明特色和工会。面对新形势新任务，工会作为党领导的工人阶级群众组织，必须紧紧围绕党的中心任务，组织动员包括广大产业工人在内的亿万职工。 ，立足岗位，争创一流，顽强拼搏，开拓进取。创新将在推动中国式现代化进程中展现出更大力量。

要围绕国家重大战略、重大工程、重大工程、重点产业广泛深入持续开展劳动技能竞赛，推动竞赛与劳模评选、职称评定、技术等级认定、工资收入等相结合等，不断提升赛事影响力。 ，领导力。聚焦新生产力、实体经济与数字经济及其融合、生产性服务业等，组织产业工人积极参与面向生产全流程的群众性创新创造活动，帮助企业提升核心竞争力。加强劳模工匠创新工作室、职工创新工作室等平台建设，鼓励跨地区、跨行业、跨企业创新工作室联盟发展，持续开展“劳模”专项行动“工匠帮企业”，最大限度发挥劳模、工匠的技能优势，转化为企业创新创造的发展优势。

着眼于巩固党长期执政的阶级基础和群众基础不断发展壮大产业工人队伍

工人阶级是我国的领导阶级，是我们党最坚实可靠的阶级基础。当前，我国正处于全面推进中国式现代化强国建设和民族复兴伟大事业的关键时期。国内改革发展稳定任务异常艰巨、艰巨。国际形势错综复杂。世界百年未有之大变局正在加速发生。各种敌对行动正在加速。势力趁机加紧对我们劳动领域的干扰、渗透、破坏，与我争夺职位、争夺人心、争夺工人，企图动摇我党的执政基础。习近平总书记高度重视发展壮大工人阶级、夯实党的执政党的阶级基础和群众基础。 2013年10月23日，总书记在与中华全国总工会新一届领导班子成员的集体谈话中强调，当前社会形势非常复杂，劳动力队伍也非常复杂。一些别有用心的人和组织想要干涉我们的员工。班子的目的就是为了争取我们的工人，动摇我们党执政的阶级基础和群众基础。这个问题必须引起高度警惕，坚决防止。

《意见》提出了加强产业工人队伍建设、不断夯实党长期执政的阶级基础和群众基础的重大举措。强调稳定制造业产业工人队伍，大力培养大国工匠东莞石龙律师，吸引更多年轻人加入产业工人队伍，培育农民工。造就高素质现代产业工人，加强产业工人队伍建设的重点，要放在提高产业工人技能上。我们不仅努力优化存量，还想方设法扩大增量，体现了系统思维和整体理念。要不断发展壮大产业工人队伍，有效应对风险挑战，为党长期执政、国家长治久安筑牢阶级基础。群众基础意义重大。

要从巩固党长期执政基础的角度出发，努力吸引更多优秀人才进入产业工人队伍，加强农民工技能培训，把优秀农民工培养成现代产业工人，构建产业工人关系。为高校毕业生和产业工人搭建交流平台，增强高校毕业生对产业工人的了解，引导高校毕业生走成才、技能报国之路。加强政治教育，指导工业工人建立一个整体概念，正确理解并处理改革和发展过程中的利益关系和利益模式的调整，并有意识地成为维持企业和社会和谐与稳定性的中流tay柱。全面发挥工业工人在维持劳动领域的政治安全方面的重要作用，坚决防止敌对力量通过所谓的“权利保护”煽动，渗透和破坏，绝对可以防止出现所谓的“独立工会” “和“私人工会”，并坚定地维护劳动力和工会，我们必须保持组织的统一和统一，并坚定地保护企业和社会的和谐与稳定，并坚定地捍卫领导力我国家和我们国家社会主义制度的共产党。

[作者是全国人民代表大会常务委员的副主席，也是全美工会联合会主席]

石龙镇律师?敬请于评论区发表高见，并对本文予以点赞及转发，以助广大读者把握法律与正义的界限。